Diversos documentos normativos nacionales y la experiencia internacional subrayan la importancia de poseer documentos que señalen con claridad las expectativas de aprendizaje referidas a los estudiantes, en función de los cuales se deben articular las diversas líneas de la política educativa. Así, de acuerdo con la Ley General de Educación, el Currículo Nacional es la base de la Política Pedagógica Nacional, y el Ministerio de Educación es responsable de diseñarlo. El Currículo Nacional contiene, además, los aprendizajes que deben lograr los estudiantes al concluir su escolaridad; y su construcción debe ser fruto de un amplio proceso de consulta con la comunidad educativa, con las organizaciones sociales y comunales, con otros agentes del Estado y con la sociedad civil.