El Proyecto Educativo Nacional al 2021 – PEN, elaborado de manera concertada y participativa por el Consejo Nacional de Educación, estableció, en su objetivo estratégico 4, la necesidad de avanzar hacia una gestión educativa descentralizada, democrática, que logra resultados y es financiada con equidad. Este objetivo se desarrollaría mediante la consecución de dos resultados: i) gestión educativa eficaz, ética, descentralizada y con participación de la ciudadanía, y ii) educación financiada y administrada con equidad y eficiencia, configurando la necesidad de construir un nuevo modelo y sistema de gestión educativa que se oriente hacia el logro de los resultados demandados a la educación pública nacional, la formación integral de los estudiantes y la mejora de los logros de aprendizaje.